联邦提案C-86法大力整顿银行金融业！

据报道，本周一，自由党联邦政府在渥太华提议对银行如何对待客户的规定进行一系列修改。要求金融业操作更透明、更人性化、更规范化，以此来保护加拿大消费者的权利和利益。
据悉，在本周一渥太华举行的会议中，联邦财政部长Bill Morneau公布了一个800多页的预算执行法案。根据政府的说法，这项新法为Bill C-86法案，该法案主要是为了“提高消费者在与银行打交道时的权益”。如果该法案获得通过，将会对银行各个分支及网络产生很大的影响。

图片来源：Adrian Wyld / Canadian Press
以下是其中一些提议：
公开谴责违法机构
银行客户的主要监管机构FCAC近几年来发布了131项决策，但违规银行的名称自2004年以来一直没有公布，使得这些违反消费者保护规定的银行一直处于匿名的状态。
例如，该机构最近对一家银行的裁决是这家银行“未能按照借款成本监管规定的要求，以清晰、简单、不误导客户的方式，向客户提供准确的按揭还款频率信息”，但FCAC从来没有公开过这家银行的名字。
因此，新法提议修改《加拿大金融消费者机构法》(Financial Consumer Agency of Canada Act)，规定FCAC应该对外公开银行的名字，而不是赋予其自行选择的权利。另外，新法案还规定“在公开违法行为的性质时，专员也可以选择公开其相关决定的理由，包括构成该决定一部分的相关事实、分析和考虑。”
另外，预算执行法案提出，要严格加大FCAC对银行的罚款额度，罚款最高额度从现在的50万提高到1000万。

图片来源：Peter J. Thompson/Bloomberg News

关闭分行更困难
在C-86法案中，关闭任意一家银行分支将会变得更加困难，有时甚至更加政治化。
根据预算法案文本显示，如果一家银行想要关闭10公里内没有其他分行的“农村地区”的零售存款分行，必须要提前至少6个月向该分行的所有客户、一般公众、以及“对该分行所在地区的市或地方政府机构或当局的主席、市长、监狱长、监事或其他类似的负责人”发出书面通知。
同时，该银行必须在当地报纸上发布关闭分行的通知。

举报者保护机制
C-86法案规定，任何员工在“有合理理由相信银行，授权外国银行或任何人已犯下或打算犯下任何不法行为”时，都可以向有关当局举报，同时可以要求相关当局保护举报者的身份信息，对身份信息进行保密。
另外，该法也会保护相关举报者不会被银行所解雇。
销售策略
虽然FCAC表示其没有发现银行存在“普遍的不正当销售行为”，但FCAC也提醒众银行，销售繁重的环境可能会增加向客户销售与其需求不相符的产品或服务的可能性。
对此，C-86法案明确规定，银行和金融机构“应制定并实施相应的政策和程序，确保银行所有的广告必须精确，清楚，不能包含任何误导成分;在提供产品和服务时，必须征得客户的明确同意;除商业目的外，应考虑到自然人的经济需要，向自然人提供或出售适当的产品或服务;确保其向其在加拿大的高级职员和雇员支付薪酬的方式“不影响其遵守上述政策和程序的能力”。
监管救济
虽然C-86法案可能会对银行业务的零售方面造成更大的监管负担，但它也可能会取消一些现有的限制。
其中，该法案的一部分内容就使得银行在进行小规模收购或增加对某些业务的投资方面变得更容易，允许其在进行低于某一门槛的交易时无需获得金融机构监管部门的批准。
最后，Bill Morneau表示“这一立法的主要目标是提高消费者在于银行打交道时的权利和利益，下一步目标就是确保每一位加拿大公民都能获得一个公平公正的成功机会”。
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