文章来源:超级生活
联邦自由党2周后会选出新党领,其中一名候选人承诺,如果当选将在一年内实施基本收入,而国会预算官PBO则称,保障基本收入可将加拿大贫困率降低 40%。
自由党领袖候选人卡琳娜·古尔德 (Karina Gould) 上周承诺,如果她赢得最高职位,将在一年内开始建立基本个人收入。
而本周三(2月19日),国会预算官PBO伊夫·吉鲁(Yves Giroux)发布的一份新报告中表示,联邦一级的保障性基本收入计划可将加拿大的贫困率降低 40%。
政府财政监督机构表示表示,通过实施基本收入这样的计划,加拿大收入最低的家庭每年可获得平均 6,100 元的可支配收入。
由于实施基本收入支持而改变税收制度,高收入者的收入水平可能会下降。
报告称,虽然到 2025 年,向符合条件的加拿大人寄出支票的成本可能达到 1070 亿元,但其中绝大部分将通过削减或改变针对低收入加拿大人的税收抵免来抵消。
个人可以免税领取的收入金额也会降低。
国会预算办公室表示,联邦政府的净成本将在 36 亿至 50 亿元之间,具体取决于所使用的具体模型。
国会预算办公室的分析称,保障收入领取者的工作时间可能会略有下降,最多下降 1.4%。
吉鲁告诉加拿大新闻社,该分析没有考虑降低贫困率带来的连锁影响,例如可能减轻医疗保健或社会服务的压力。
“当你了解人们的行为以及他们获得额外资金后会做什么时,你会发现这有积极的影响,但也可能存在我们未曾想到的负面影响。因此,很难确定二阶效应,”他说。
PBO 的分析基于安大略省 2017 年的基本收入试点项目,该项目以“核心家庭”(nuclear family)为基础,即以任何由个人和配偶以及他们 18 岁以下的子女组成的家庭单位。
吉鲁表示,这一定义存在缺陷,因为如果老一代或成年子女住在那里,一所住宅可以容纳多个核心家庭。他说,这可能会导致“奇怪的情况”,最终每个核心家庭都会收到一张基本收入支票,从而变成一个大的富裕家庭。
周三的报告还包括对基于“经济家庭”(economic family)的基本收入的分析,经济家庭是一个生活在同一所住宅中的人,涵盖所有血缘、婚姻或收养孩子。
根据该定义,到 2025 年,管理该计划的成本将减少一半以上,降至 530 亿元,这还不包括对税收制度或社会支持的任何变化。
对贫困率的影响也将更大,按经济家庭定义,贫困率将降低 40%,而按核心家庭定义,贫困率将降低 34%。
这个比例低于 2021 年一项研究的估计,该研究预测贫困率将下降 49%。
周三的报告称,影响减少的原因是低收入加拿大人的工资跟不上生活成本的飙升。
根据经济家庭定义,曼尼托巴省的贫困率降幅最高,2025 年为 53%;其次是魁北克省,略高于 50%;卑诗省的降幅最小,只有 26.2%。
去年在纽芬兰省启动的一项针对领取收入援助的老年人的基本收入试点,只有 110 人报名,不到符合条件人数的三分之一。
倡导者表示,传统福利计划的惩罚性质可能是一个障碍,因为害怕失去福利,常常使客户不愿意做出改变。
联邦新民主党NDP去年秋天通过了一项私人议员法案,以推动保障基本生活收入,但该法案未能在下议院获得通过。1 月份议会休会时,一项类似的法案仍悬而未决。
自由党3月9日将会进行党领选举,候选人卡琳娜·古尔德 (Karina Gould) 承诺会实施基本个人收入。
古尔德发言人艾米丽·杰克逊 (Emily Jackson) 表示,古尔德将专注于简化现有支持、减少官僚主义和改革就业保险。
“PBO 报告明确指出,全民基本收入可以显著减少贫困,但要做好这一点,就意味着要确保它在加拿大更广泛的社会安全网内发挥作用,”杰克逊说。
文章来源: https://www.cbc.ca/news/politics/guaranteed-basic-income-poverty-rates-costs-1.7462902 https://nationalpost.com/news/canada/guaranteed-basic-income-could-cut-poverty-rates-up-to-40-pbo-report-says
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