文章来源:加拿大约克论坛
五年前,Maria Alfaro作为国际留学生来到加拿大,现在拥有两份人力资源和组织管理研究生文凭。
在这里,她结交了新朋友,加入了教会,并在多伦多一家律师事务所担任行政助理。
然而,最近她感到十分沮丧,因为她的加拿大梦想正逐渐破灭,她能在加拿大停留的时间已经屈指可数。
今年7月,Alfaro在三年期的毕业后工作许可到期后辞去了工作。最近,她卖掉了自己的书桌、平板电视和厨房用具,搬去和一位提供她住所的朋友同住。
她曾是萨尔瓦多的一名律师,现在的访问签证只能维持到3月到期。“我投入了精力、时间和金钱。我按照正确的程序来做,但最终还是没成功。”
图源:thestar
作为应对住房和生活成本危机、放缓人口增长的三年移民计划的一部分,加拿大联邦政府计划将永久居民的年度配额从48.5万减少到39.5万,并将临时居民数量从296万减少到252万,到2025年实现。
尽管该计划预计将导致明年加拿大人口减少0.2%,其前提是1,262,801名像Alfaro这样的临时居民会在身份到期后自愿离开加拿大。
密西沙加的移民顾问Kanwar Sierah表示:“指望大多数人自愿离开是不现实的,从未发生过如此大规模的离境潮。”
过去一年,加拿大修改了规定,限制了工作许可的获取和延期,这使得国际学生和外国工人几乎没有选择的余地。
一些人为了延长在加拿大的停留时间,不得不寻求庇护;而另一些人则可能因家人已将所有积蓄投入这段旅程而走投无路,选择进入“地下”生活,因为他们在原籍国几乎无处可去。
移民局表示,临时居民应遵守其访问、工作或学习许可的规定,并且必须在获批停留期限结束时离开加拿大。
“将某人驱逐出加拿大的决定并非轻易做出的。每一个面临驱逐的人都有权享有正当程序,但一旦所有上诉途径用尽,他们将被驱逐出加拿大。”
多伦多移民律师Max Berger表示,他目前的大多数寻求庇护的客户在提出申请之前,已经在加拿大停留了相当长的一段时间。
Max Berger表示:“我并不是说因为某人作为学生在这里待了几年,就意味着他们的难民申请不是真实的。但确实有一些申请是不真实的,因为这些人只是碰壁了,不想回到自己的国家。”
根据政府数据,今年1月至9月间收到的132,525份难民申请中,有84,645份是由入境后身在加拿大的外国人提交的,其余则是在抵达时在入境口岸申请的。在所有境内申请中,有15,160份来自持学习许可的人员,高于2023年全年提交的13,080份。其中以印度(2,290份)、尼日利亚(1,990份)、加纳(1,385份)和几内亚共和国(1,095份)居首。
目前难民委员会系统中有250,000份未决申请。
卡尔加里移民律师Raj Sharma表示,如此庞大的申请量是不可持续的。他认为,政府必须修改法律,自动对许可到期的移民签发驱逐令,以阻止他们在加拿大境内提出庇护申请。
最近,Raj Sharma注意到阿尔伯塔省的边境管理人员和加拿大服务局加大了对外国工人违反工作许可的执法力度。
“我接到了一些关于突击检查的咨询,”他说道。“突击检查之后的结果是什么?你未经授权工作。于是,这里是你的驱逐令,不再接受难民申请。接着,我们扣留你的护照。”
问题在于,在驱逐令签发之前,当事人仍有资格提出难民申请。Max Berger指出,在美国,难民申请必须在抵达该国后一年的时间内提交。
当局可以查询所有许可证持有者,并在他们的停留期限结束时追踪他们是否离境。如果没有离境,再进行搜寻。然而,Berger指出,这样的操作成本极高,尤其是在移民官员已经忙于追踪难民申请被拒者的情况下。
“如果他们偶然发现你,那么会通知你到案并签发驱逐令。但他们并不会真正追踪,比如某个以访客身份停留的人是否超过了六个月的期限并仍留在加拿大。”
自2023年1月以来,加拿大边境服务局(CBSA)表示,已将内陆执法官员的数量增加了15%,并调整了资源以执行驱逐令。本财年预计将把不合规外国人的整体驱逐数量提高60%,相比2021-22年显著增加。
尽管国家安全、组织犯罪、危害人类罪及其他犯罪案件优先处理,边境局去年仍对因无授权工作或学习及逾期居留等违规行为签发了3,912份新驱逐令。今年已签发了约3,650份。
自2022年以来,共有103,131人被强制遣返,其中超过93,000人因违反这些规定被驱逐,约四分之一涉及非难民申请者。目前,加拿大仍有38,030份移民逮捕令处于有效状态。
此外,政府的移民计划旨在减少从海外引入新移民,并计划将2025年39.5万永久居民配额中的40%分配给已在加拿大的国际学生或工作许可持有者。
移民顾问Kanwar Sierah表示:尽管有意让更多临时居民获得永久身份,但相对于目前大量陷入移民困境的群体而言,这一配额仍是“杯水车薪”。有限的名额引发了激烈竞争,也使得经济类移民永久居留的资格门槛进一步提高。
渥太华已与阿尔伯塔省、曼尼托巴省和育空地区达成协议,为这些省份已选中并正在申请永久居留的加拿大境内移民延长工作许可,以防止他们失去身份。然而,这一计划的容量有限。
移民权利网络的Syed Hussan表示,他听到许多人表示,当他们的工作许可明年到期时,会选择离开加拿大,尽管这意味着经历被迫离开的痛苦现实。
他的联盟一直在为一项全面的身份合法化计划进行游说,希望为无证居民授予永久身份。然而,加拿大移民部长Marc Miller已明确表示,不会实施大规模的合法化计划,理由是缺乏公众共识。
尽管如此,Maria Alfaro并未完全放弃。她正在考虑申请大学的另一个项目,但费用过于高昂。同时,她也在努力寻找愿意为她提供新工作许可担保的雇主,但尚未成功。
“我们不应为政府的政策管理不善承担责任,”自去年年初以来一直在学习法语、以提高永久居留申请机会的阿尔法罗表示。“我感到沮丧,并且有时觉得自己是个失败者。我知道这并不是我的错,但我还是有这样的感受。”
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