文章来源:超级生活
对于大多数人而言,从政府那里获得免费现金一直是一个遥不可及的梦想,但这个概念正逐渐在加拿大议会中被频繁讨论。
根据VICE最新报道,10月17日,加拿大参议院的国家财政委员会审议一项法案,该法案旨在为加拿大实施全面基本收入(UBI)制定框架。与此同时,一名国会议员提出的类似法案也正在下议院逐渐获得支持。
自上世纪70年代以来,加拿大一直在考虑基本收入计划。
什么是全民基本收入?
全民基本收入(UBI)字面上意味着政府向每个人支付一笔款项,不论其个人的收入水平或需求如何。然而,现在对UBI的构想已经演变,不再仅仅限于字面上的意义。Maytree贫困政策研究员迈克尔·门德尔森(Michael Mendelson)表示,现在UBI更常指的是基于个人需求的“保障”计划。
如果这一法案能够在参议院和下议院通过,将不会立即实施UBI,而是要求各方领导人共同商讨如何使整个计划运作起来。这引发了对全民收入的热议,该计划不仅仅是为所有人提供收入,更关注的是确保低收入人群获得基本生活保障。
(示意图)
该参议院法案提出了对加拿大17岁及以上的所有人,包括临时工、永久居民和难民申请人,提供“可支持生活起居的基本收入”。
这个基本收入并不会替代或减少现有的健康或残疾福利。至于基本收入计划的开支,截至2021年4月,国会预算官员伊夫·吉鲁估计,为低收入家庭每年提供近17,000加元的保证基本收入计划将使贫困率减半,但将使联邦政府花费850亿加元。
一些人将联邦政府820亿加元的加拿大紧急援助计划(CERB)视为一次对全面基本收入计划的试验,该计划曾在大流行期间向数百万加拿大人每月支付2000加元,旨在帮助人们渡过难关。
值得一提的是,2017年在安大略省汉密尔顿市进行的基本收入试点计划取得了成功,显示出民众对“更多资金支持”积极的响应。
这个试点由Kathleen Wynne领导的自由党政府提出,是一项关键的社会政策测试:向安大略低收入人群提供现金是否能够改善健康,促使人们更好地过渡到职场,并使人们能够保持负担得起的住房?
参与者来自汉密尔顿(Hamilton-Brantford), 桑德贝(Thunder Bay) 和the town of Lindsay。他们是通过申请后随机选择的。被选中的人在试点计划的三年期间可能每年获得17,000至24,000加元不等的收入。
大约一半的志愿者曾经依靠安大略省的社会福利计划和安大略残疾支持计划过活;许多人居住条件差,饮食不足,没有资源打破贫困的循环。其他参与者有工作,但在工作中挣得的钱不足以摆脱贫困。但是有了基本收入后,使收入翻了一番。
获得基本收入对几乎所有注册的人来说都是一种转变。参与者报告说,他们减轻了关于满足基本需求的压力和焦虑。在购买食物,支付租金和照顾自己的健康之间不再是一个岌岌可危的平衡行为。
基本收入还为试点所在社区的地方经济提供了重要的支持,这也是为什么汉密尔顿(Hamilton)和桑德贝(Thunder Bay )的商会都支持该项目的原因之一。
试点启动不到一年后,进行了一次省选,几周后,道格·福特(Doug Ford)新上任的省政府取消了试点(尽管曾经承诺要继续运行)。这4,000名参与者的计划和梦想被粉碎。
然而,麦克马斯特大学的一组研究人员对试点参与者的调查发现,在食品安全和健康方面的改善之外,参与试点的民众社会关系和就业机会也有所提高。基本收入还帮助参与者获得了住所。85%的受访者发现购买家庭必需品变得更容易,降低了他们无家可归的风险。
这一法案的通过将为全面基本收入奠定法律基础,但其具体实施细节仍有待各方领导商讨。目前,公众对于这一潜在的历史性变革保持着高度关注。
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