来源:加国君
住在安省伯灵顿(Burlington)的 Barnes 一家,在其前花园中精心栽培了一个“自然花园”,然而本月早些时候,市政工作人员带着除草机突然抵达,将其花园夷为平地。
伯灵顿市政府称,Barnes 夫妇和他们的律师所说的一个有目的的自然化花园,其修复和种植是为了帮助蜜蜂和蝴蝶(大自然的传粉者)并增加他们在伯灵顿的角落的生物多样性,这违反了几项规章制度。
市政府表示,一枝黄花(goldenrod)、松果菊(coneflower)和木罂粟(wood poppy),以及其他本土物种,不符合保持所有植被不超过 20 厘米的规定。作为处罚,伯灵顿市政府曾威胁要对该院子处以每天 10,000 加元的惊人罚款,直到该院子按照他们的标准进行修复,市政府还向 Barnes 家的抵押贷款公司发出了通知。
著名环境律师 David Donnelly 说:“给蝴蝶一个避风港,你想每天罚款 1 万加元吗?“这太反常了。”
然而,六月的一个早晨,一名市政工作人员带着“景观美化设备”——除草机,抵达了 Barnes 家的花园并开始工作,将前院的部分区域以及后院的部分区域夷为平地。Karen Barnes 和她的女儿 Julia 表示,他们感到“受到了侵犯”。
Julia Barnes 眼含泪水地说道: “我们非常悲伤,因为我们了解这些植物,它们在某种程度上就像我们的朋友和家人,所以你喜欢和它们保持联系,然而现在我们却看着它们在我们面前被屠杀。”
“这也是一种羞辱,我们想表明,你可以与大自然合作,建立一种积极的、支持性的关系。”
伯灵顿市政府表示,尽管该市的章程允许归化土地,但 Barnes 家的院子“并不符合定义”,而且市政府有权对私有财产执行章程。
伯灵顿市并不是唯一一个因为自然化花园和注重整合而爆发市政战争的城市,尽管 Donnelly 律师称这种威胁性的罚款是前所未有的。
2020 年,Donnelly 律师还是景观生态学家 Nina-Marie Lister 和她的丈夫 Jeremy Guth 的代表律师,当时多伦多市政府表示,他们在 Wychwood 地区住宅的前院违反了草坪和杂草法规,需要削减。
这可是 Guth 夫妇每年花费 5,000 加元来维护的“自然花园”啊。 就像这两个案例一样,这些类型的附则问题通常是由抱怨引起的。邻居可能认为院子碍眼,或者无法区分杂草和授粉昆虫的种类,抱怨他们认为缺乏维护。
根据伯灵顿市的土地维护章程,归化区域被定义为“故意种植或栽培一种或多种野花、灌木、一年生植物、多年生植物、观赏草或它们的组合的区域或植被,并受到监测并由一个人维护。”
章程规定,这些地区不适用将地块维持在 20 厘米或以下的规定,许多本地物种自然会长得更高,比如仍然矗立在 Barnes 家前院的一枝黄花一样。
拥有麦克马斯特大学(McMaster University)生态学硕士学位的 Karen Barnes 说,一名工作人员告诉她:“我们只是在除草。”
但对她和她的女儿来说,自从 2015 年首次允许本土植物回归(专家称之为“被动恢复”)并演变成维护自然化空间以来,栖息地的重建工作给她们带来了快乐。
“紫苑(Purple asters)来了,马利筋(milkweed)来了,当时的法规允许这一切,”她说,并描述了这些植物如何导致濒临灭绝的帝王蝶和其他物种的到来。
去年 10 月份,伯灵顿市政府首次通知 Barnes,她的院子不合规后,她与 Donnelly 进行了交流,Donnelly 又与市政府的律师进行了交流。Donnelly 表示,他提供了允许此类空间的判例法,并根据要求提供了有关该房产归化区域的专家报告。
自称为“耕种活动家”、作家和自然花园顾问的 Lorraine Johnson 在 2022 年 11 月的报告中详细介绍了在检查 Barnes 花园时,她没有发现安大略省法律定义的有毒杂草,并观察到新的表层土壤。
Johnson 写道:“我评估了植物群落/社区,并确定,根据现有的植物,该景观由故意种植或栽培的自然化区域组成。”
Barnes 表示,她购买了新的本地物种和种子,其他尝试维护花园,如串起植物,以防止它们弯曲到人行道和邻居的领地上。
尽管如此,Johnson 表示,出席检查的该市规章制度主管 Mike Donnelly(无亲属关系)表示,他认为院子“不整洁”,并“多次提到存在的‘杂草’”,尽管他无法澄清。他认为哪些植物是“杂草”,并指出他“不是杂草专家”。
Donnelly 律师在提供报告后表示,他们没有收到市政府的回复,并认为他们是“清白”的。
随后,5 月 26 日,伯灵顿市政府向 Barnes 发出了一份不遵守包括 20 厘米规则在内的几项附则的通知,要求他们在市政府的最后期限内仅 11 天纠正所指控的问题。
在通过电子邮件回复《星报》的问题时,伯灵顿市的地方法规执行经理 Kerry Davren 表示,向 Barnes 夫妇发出的命令称,如果房主不遵守规定,市政府可能会按照市政府的许可开展这项工作,费用由房主承担。
Donnelly 律师表示,他们计划在法庭上质疑伯灵顿市对该附例的适用是否违宪,目前尚不清楚 Barnes 夫妇目前面临的罚款或费用。
据 CBC 报道,Donnelly 律师去年代表一对居住在安省 Smiths Falls 夫妇——Beth 和 Craig Sinclair,他们的平房前种植了 150 棵树和其他本土植物,而不是修剪整齐的草坪和花园。
2021 年 10 月,Sinclair 夫妇注意到他们的院子被列入议会议程,并附有一份 17 页的报告,详细介绍了邻居的投诉,并建议要求他们整顿院子。议会同意了,并发布了命令。
2022 年 1 月 25 日,他们向该镇的财产标准委员会上诉市议会的决定,但在争议的三个项目中的两个上败诉。
Sinclair 夫妇随后向安大略省高等法院提出上诉,同年 5 月,该镇做出了让步并撤销了最初的命令。
那么,有这个成功案例在前,Barnes 一家的“自然花园”之战会胜诉吗?
杂草?还是自然花园?你怎么看?
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