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[教育培训] 暗流涌动!“撕裂”英法阵营的魁北克96号法案将如何影响你的生活?(上篇--对教育的冲击)

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优思加移民教育集团 发表于 2021-12-10 11:48:28 | 只看该作者 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题 来自: 加拿大
    这两天,魁省一则新闻在本地华人圈引起关注。蒙特利尔一位知名房地产经纪人因为在脸书 Facebook 页面上发布英文地产广告,被戴着放大镜到处检查的魁北克法语办公室(OQLF)处以1500加元的罚款。根据《法语宪章(101法案)》第 52 条规定,“目录、小册子、传单、商业目录和任何其他相同性质的出版物必须用法语编写。”该法律也适用于魁北克企业在社交网络(包括 Facebook)上发布的信息。

    这张大罚单在96号法案进入省议会辩论阶段之时发出,再次触动了很多人的神经。小编身边不少朋友在讨论是否应该逃离“民族主义抬头”的魁省。这条新闻一出,小编也一脸懵地想,不会下一次在朋友圈转发个公众号文章就会被语言警察找上门罚款吧?
     对于生活在魁省的华人来说,著名的101法案以及今年提出的96号法语法案,并不陌生。96号法案刚刚提出的时候,引起震动。法案波及商业、教育、移民等方方面面的法语改革,影响深远。今年10月份,96号法案开始进入魁省议会的公众质询和辩论阶段。这项法案最终将如何实施、未来会如何影响魁北克人民生活的方方面面,非常值得关注。


96号法案简介
96号法案围绕四个目标制定:使法语成为魁北克唯一的官方和通用语言;加强其在社会各个领域的地位;确保魁北克省在使用法语方面具有示范性;并建立一个既中立又强大的政府结构,致力于保护法语。提案主要内容包括:
  • 政府打算在 1867 年的《宪法法案》(即加拿大宪法)中包含“承认魁北克是一个『Nation』以及法语是魁北克唯一的官方和通用语言”;
  • 成立法语语言部,以确保更好地管理法语保护和语言政策的应用;
  • 设立法语专员来处理有关法语方面投诉并报告法语使用状况;
  • 取消原来的法语高级委员会,加强扩大法语办公室l'Office québécois de la languefrançaise(OQLF)的管理范围和责权;
  • 法语成为魁北克工作和政府机构的官方语言;行政当局,包括市政机构,将有责任在与个人的书面和口头交流中只使用法语;
  • 魁北克英语CEGEP招收的非英裔学生不得超过17.5%;除了以英语完成小学和中学学习的学生外,所有讲英语的 Cegep学生都必须参加统一的法语考试;
  • 企业及商户的户外商业标牌和广告应确保法语的『明显优势』;可以用法语和另一种语言完成,前提是法语显然占主导地位;
  • 原来不适用于101法案的拥有25至49名员工的公司将受101号法案的约束;
  • 必须持有特许经营证书的机构,如银行,论人数多少都将划入101号法案的管理约束范围;
  • 拥有 5 至 24 名员工的公司必须申报无法用法语交流的员工比例;
  • 企业也将被要求提供法语服务,并且不会法语服务的人可以参加补救措施;
  • 如果雇主对于某个职位要求具备英语能力,则要求雇主证明其合理性;
  • 拥有双语地位的城市必须有50%的居民说英语,否则将失去双语地位;
  • 移民法语学习将采用“Francisation Québec魁北克法语化”的一站式平台,扩大免费的法语课程;


96号法案对教育的冲击
    96号法案中,最令华人关注的是,无疑是对英语CEGEP招生的限制条款。因为这个规定极大影响了家长对孩子教育的规划。
    提到魁省教育,就一定要先了解“让魁北克成为魁北克”的101法案。101法案的正式名称是《法语语言宪章》(La charte de la langue française),1976年,主张全民公决谋求魁北克独立的瑞内·勒维克(René Lévesque)领导魁人党,赢得了国民议会选举的胜利,从此拉开了限制省内英语语言的序幕。101法案强制规定了魁省境内的一切官方用语,包括政府,法律,商业以及绝大多数的学校,将仅使用法语一种语言。政府大笔的拨款流向了一切以法语为名的项目,其中的重点就是省内的公私立学校。通过大幅度的拨款,数十年来政府对于英语教育的限制和对法语学校的扶持,尤其对于法语公立学校,政府更是不留余力,建设和维修公立学校建筑和硬件的补助,每年大量政府预算投入。
     40年前的颁布的101法案对魁北克省的英语教育形成了制约,根据101法案规定:
  • 非英语学校毕业父母,其后代不可以入读英语公立学校;
  • 魁省法语家庭不能把孩子送到公立的英语中小学就读;
  • 新移民也必须上法语的小学和中学;
  • 在中小学阶段之后,魁省学生可以自由选择是去英语还是法语的Cegep或大学上学。
  • 如果法语家庭或是新移民家庭放弃免费的法语公立学校、自费送孩子上私立的英语学校,则不受101法案限制;
  • 父母双方至少有一人从小接受英语教育的家庭也不受101法案的限制。

    新的96号法案会让魁省的学校和企业中使用或教授法语的比例提高,英语教学的教育机构将受到更大的限制。现实情况是,英语在北美的劳动力市场占有绝对地位,就是在魁省,约40%的企业在招聘员工要求有英语能力,蒙特利尔地区要求具有英语能力的企业则是高达60%,同时掌握英语和法语双语的人不仅可获得高薪,还有更广阔的职场选择空间,如到工资较高的安省或美国工作。正因为如此,在法语中小学接受了基础教育的魁省华人孩子很多会选择上英语Cegep或英语大学,目的是为了能够熟练掌握英法双语。
    96号法案的新措施将会严重影响到那些希望上英语Cegep或到英语大学继续深造的学生。本来这些英语机构的招生人数就远远不能满足需求,学校不得不提高录取门槛来限制入校人数。英语教育机构位置有限已经引发了民众的普遍不满,法语96号改革法案又把英语Cegep中法语学生的比例设定为17.5%,让很多家长感到气愤。目前英语Cégep没有规定法语学生的数量比例,成绩高的即可进入,相对公平。一旦实施这个17.5%的比例,并给予小学和中学就读英语学校的学生优先权利,以现在每年英语Cégep的录取人数,保证符合条件的英语学生入学都供不应求,可能根本没有位置留给说法语的学生。
      魁省政府还希望彻底实现“高等教育法语化”,并“确保每个高等教育毕业生走向魁省社会之前都能通过统一的法语水平测试”。唯一可能得到豁免,不被英语学校招生指标隔绝,并且不用参加所谓的“高等教育毕业生统一结业法语考试”的人群,是那些“传统的英语家庭,并且在小学到中学阶段都入读了英语学校”的人群。但实际情况是,想要获得所谓的英语人口身份,需要花费很多年从小在英语学校里苦读才能换取一封豁免信,不太现实,经济成本也非常的高。绝大多数华人应该都不在豁免的范围内,因为华人家庭第一语言不是英语。在魁省现行的101法案之下,华人移民们普遍是无法入读英语公校的。要读公校,只能选法语。华人移民们在Cegep阶段想读英语学校,然而Vanier、Dawson、LaSalle 、John Abbott College等英语college可能会被挤破门槛。

    对于国际留学生的影响:外国留学生有自由选择公立或私立的英语或法语学校学习,影响不大。
    从另外一方面来说,96号法案还是给广大的华人家长留下了些许操作空间,对于一路重金从英语私校读出来的华人孩子,或者英语和学术水平均优的孩子,应该都不会在本科阶段遇到政策性的门槛。法案的变革并不会取消法语学校里的英语课程,蒙特利尔等少数城市双语气氛仍然相对浓厚。(未完待续,敬请期待下篇)

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