文章来源:加国第一生活
根据最近发布的信息,2022年CPP的缴款率和最高缴款率都将大幅上升,对于EI而言,虽然利率已连续第二年被冻结,但最高缴款额度仍将大幅上升。
这两项增长意味着,雇主的EI和CPP最高缴款总额将加速增长,达到4833.64加元,短短两年就将增长18%。
据悉这些不断飙升的成本是多种因素共同作用的结果,包括未来几十年提高养老金福利的政治决策、疫情期间平均工资上涨的统计特点,以及将衰退成本转嫁给雇员和雇主的融资模式。
但是在这个时候宣布这项计划,显然是很不合理的,因为企业正在努力重新站稳脚跟,然而政府却又在施压,这刚准备站起来,就又被打倒了...
渥太华决定延长雇佣补贴的这一决定,似乎就已经承认了这一计划存在弊端。
与此同时,EI和CPP的增长又会推高工资成本。
尽管政府已经通过冻结利率两年减缓了EI成本的上升,但这一举措还是造成了339亿美元的赤字。
如果加拿大政府不介入,支付部分积压的成本,EI缴费率可能会在数年内提高到法律允许的上限值。
加拿大独立企业联合会(Canadian Federation of Independent Business)主席兼首席执行Dan Kelly表示:“我们将看到工资税的大幅上涨。”
CFIB和加拿大商会(Canadian Chamber of Commerce)正敦促加拿大政府带头控制薪资成本的增长。
美国商会高级政策主任Leah Nord表示,自由党似乎在暗示,他们打算在EI计划下增加福利,但此举将增加成本,并增加缴费率的压力。
这也表明,政府有必要对EI系统进行全面审查,包括该系统是否应继续完全由雇员和雇主缴款提供资金。
财政部长Chrystia Freeland的发言人Jessica Eritou在一份声明中表示,政府将审查EI缴费率,作为其全面审查就业保险系统的一部分。
通过下图可以看出,在大流行期间,最高雇主供款额的增加速度在大幅增长,而且这主要是由CPP推动的。
从2003年到2018年,CPP费率并没有增加,直到2019年开始,才慢慢有了变化。
这一增长旨在为加拿大工人的福利提供资金,让他们在退休期间能够有更多可支配收入,但与此同时也提高了成本。
正如第二张图表所示,从2018年到2022年,员工和雇主各自支付的工资占符合条件收入的比例从4.95%上升至5.7%。
明年,雇员和雇主的合计缴款率(以及自雇工人的缴款率)将达到合格收入的11.4%。
这项计划本身就会增加工资税负担,因为疫情的爆发,对就业市场造成了严重破坏,损失集中在低收入工人身上。
这就产生了一个统计上的奇怪现象,也就是大家的平均工资还是在增长,因为在计算平均工资时,大部门的低收入人群都被排除在外了。
在CPP规则下,这个平均数被用来计算缴款的收入上限。
随着平均工资在疫情期间大幅上涨,收入上限也大幅上升。
2022年,CPP款项的最高额是6.49万加元,高于2020年的5.87万加元。
仅两年就增加了6,200加元,相当于2014年至2019年期间六年的增加额。
不过有一点值得强调,那就是提高缴款上限并不会影响低收入工人。
到明年,只有收入超过58700加元的人才会面临更高的CPP扣除额(尽管所有员工都会受到税率提高的影响)。
也就是说,这项计划基本上也都是针对收入尚可的人群。
由于EI费率在2021年和2022年冻结,低收入工人(和他们的雇主)避免了增加的成本。
但是,随着最高可保收入的EI上限从2021年的5.63万加元上升到2022年的6.03万加元,收入较高的工人确实面临更高的总缴款。
这意味着年收入60,300加元以上的人明年将支付总计952.74加元美元的EI贡献,高于2020年的856.36加元。
他们的雇主将在2022年支付总计1333.84加元的工资,高于2020年的1198.90加元。
然而,更令人担忧的是EI项目中积累的赤字。
金融机构监督办公室的年度精算报告预测,到明年年底,累计赤字将达到339亿加元。
根据EI立法,政府应该设定在7年内平衡该账户的缴款率。
英属哥伦比亚大学(University of British Columbia)经济学家Kevin Milligan认为,不断增长的EI赤字说明了这个项目设计上的一个根本性缺陷。
“看起来资金模式将会再次被打破。”
任何经济衰退都会增加失业率,推高EI项目的成本,并减少其收入。
Milligan教授表示,现在可以选择的是联邦政府恢复直接向EI项目捐款,就像以前那样,如果渥太华采取这一措施,那可能会花费数十亿加元。
但联邦政府可能会限制其干预措施,以弥补经济衰退的相关影响,让雇员和雇主为持续的成本提供资金。
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