文章来源：加拿大约克论坛
加拿大，又称大家拿
尽管加拿大不是全球最富有的国家之一，但每年对外援助支出的五分之一从未离开加拿大的边界。
去年，加拿大向经济合作与发展组织（OECD）报告的援助中，有19%用于在加拿大境内受益的难民和乌克兰人。
“多数加拿大人不会认为这算作对外援助，因为当我们想到对外援助时，会认为是发生在其他国家的事情，而不是我们在这里的花费，”反贫困倡导组织One Campaign的加拿大主任Elise Legault说道。
根据主要由富裕国家组成的OECD的数据，加拿大在对外援助支出方面排名第七。
上个月，该组织发布了2023年援助支出的分析。
数据显示，去年加拿大的援助支出略高于80亿加元，其中15亿加元用于支持在加拿大的难民、寻求庇护者和因俄罗斯入侵而逃离的乌克兰人。
经合组织 2022 年的初步数据显示，加拿大为官方发展援助支出了 78 亿元等值赠款，占当年该国国民总收入 (GNI) 的 0.37%。
加拿大的援助支出百分比略高于联合国0.7%支出目标的一半，在七国集团成员国中排名第五，落后于德国、法国、英国和日本，但比意大利和美国多。
这个统计包括省级和联邦级在这个领域的支出，还包括了以紧急签证来加拿大等待战争结束的乌克兰人，但他们在技术上并不是难民。
这种支出占加拿大对外援助的19%，而其他OECD国家的平均水平为13.8%。
美国在国内支出的援助预算中占9.7%，而英国占28%。
Legault表示，与其他一些国家不同，加拿大的难民支出并没有消耗加拿大的基准对外援助预算。
她说：“到目前为止，他们还没有拆东墙补西墙。”
“其他国家，如英国和瑞典，一直在利用其对外援助预算来支付国内难民的费用，而幸运的是加拿大避免了这条路。”
她表示，多年来，许多人一直呼吁将这些成本单独报告，尽管长期以来一直将它们合并在一起。
渥太华大学教授克里斯蒂娜·克拉克-卡扎克认为，将它们合并在一起有一定道理。她专门研究移民和发展政策。
“无论我们是在难民营帮助难民，还是在加拿大帮助他们，这仍然是花在非加拿大人身上的钱，”她说道。
“这就是为什么以这种方式进行捕捉。”
她说，这种支出反映了一个动荡的时代，因为全球历史性地有大量人民被迫逃离家园，原因是与气候变化相关的武装冲突和自然灾害。
花在难民身上的高比例资金部分源于专门的安置计划，例如渥太华承诺将4万名阿富汗人带到加拿大，以及为在加拿大寻求庇护的人提供的医疗保健和临时住所。
至于在海外支出的部分，大量资金用于应对苏丹的冲突和海地的饥荒，21.4％用于乌克兰，特别是以贷款形式。
自 2022 年 1 月以来，加拿大已向乌克兰提供了数十亿人道主义援助，以及数十亿元的经济和发展援助。
加拿大对乌克兰方面的援助金额已经超过了80亿元，加拿大对乌克兰的援助支持已经上升至世界第一位，领先于法国、德国和美国。
尽管自由党承诺每年增加援助资金，但援助部门对2023年预算中用于加拿大以外的对外援助的15％削减表示强烈抗议。
政府辩称，他们只是回到了COVID-19大流行和俄罗斯入侵乌克兰期间对援助资金进行历史性增加之前的支出水平。
尽管去年加拿大在OECD国家中在绝对金额上是第七大捐助国，但与加拿大经济规模相比，其金额远远低于十大，加拿大花在对外援助上的比例是自1995年以来最高的，Legault表示。
她说，值得肯定的是，加拿大已经对过去几年爆发的许多危机做出了回应。
她说，随着政府更加愿意应对紧急情况，它们似乎不太愿意投资于旨在使国家更具抗性的积极性发展项目。
前总理莱斯特·皮尔逊设定了一个目标，即富裕国家应将国内生产总值的0.7％用于对外援助。而加拿大去年仅达到了0.38％。
克拉克-卡扎克表示，重要的是不要将对外援助视为一种“零和博弈”，即将资金流向国外，而不是帮助加拿大人。
她认为，在加拿大为难民提供资金的情况下，有助于他们在劳动力短缺时成为社会的有生产力的成员，缴纳税款，支持经济。
来源：https://globalnews.ca/news/10519 ... gn-aid-oecd-report/
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