来源：加国都市生活
大约四年前，在COVID-19疫情封锁和关闭期间，两个孩子的父亲Martin Ross决定在他位于万锦Unionville Main Street的大后院建一个溜冰场。这一结果引发了他与邻居和法庭长达一年多的斗争。Ross说:“我的两个孩子都打冰球，由于球场关闭，他们没有时间上冰，所以我决定为他们建一个溜冰场，让他们继续训练。”
他并不是唯一一个这么做的人。当时，大多伦多地区还有其他家庭也通过建造临时溜冰场来做同样的事情。这些DIY项目通常包括一些木板作为边界和防水布来保护地面。不过，Ross的规模更大。“这不是临时搭建的。它有一个冷却系统，所以可以保持更长时间的低温。我确保我安装了合适的木板以及合适的网，”他告诉citynews。“我投入了大量精力、时间和大量积蓄。”为了建造这个溜冰场，Ross浇筑了一个混凝土垫，还移走了场地上的树木。他这样做并没有事先征得市政府的批准。让事情变得复杂的是，Ross的家位于Unionville的历史中心，居住在这里的居民被要求遵守一定的标准，以保持历史氛围。
“这是我喜欢住在这里的原因之一，”Ross说。“我的房子建于1859年，我以这所房子感到自豪。”住在历史保护区内意味着像Ross这样的房主受到遗产地役权的约束，这是一份法律协议，赋予万锦市在任何改变中确保财产保护的法律权益。他承认在开始施工前没有申请许可证。“因为我在建造之前查看了遗产许可，我觉得它符合所有标准。如果你看一下他们的遗产许可，它涉及到公共领域可见的结构，而这不是。你不能认为距离房产200英尺的地方是遗产。”邻居们开始抱怨这个大规模的工程。有人指控Ross在另一处经营冰球训练公司，在封锁期间利用后院的溜冰场训练球员，Ross否认了这一说法。“一些邻居家的孩子和他们的朋友会来这里使用它，但我并没有把它作为一个替代培训中心。”根据投诉，市政府工作人员开始调查。“他们来过我家好几次，”Ross说。
根据市政府的说法，Ross的错误在于在建造大型溜冰场之前没有获得批准。他首先因未经事先批准擅自砍伐树木而被罚款。“他们因我砍伐树木而对我进行罚款，而我支付了所有罚款。”但万锦市的工作人员对这个项目提出了更多的质疑，称他的溜冰场建设改变了土地的地形。“他们说，我需要遗产许可证。此时我已经开始动工了，但我提交了一份许可证。”Ross指出，负责批准该地区变革的万锦遗产委员会建议市议会批准建造溜冰场。
遗产规划经理Regan Hutcheson在2021年的一份报告中写道:“尽管未经事先授权或批准就砍伐后院的成熟植被令人担忧，但理事会批准了遗产许可证申请，以支持在后院建造混凝土运动场和小屋结构（需获得建筑许可）。考虑到这一建设已经发生，树木移除的强制执行问题正在进行中，并且考虑到该工程的位置和公共领域缺乏可见性。”但市议会不同意并拒绝了这一申请。“依据是什么？”Ross问道。“章程和遗产协议中都没有规定不能建造后院溜冰场。有泳池条例，但没有溜冰场条例。”虽然没有具体提到溜冰场，但市政工作人员表示，地役权是明确的——改变土地建造溜冰场的过程首先需要市政府的批准——他们再次指出，Ross绕过了这一步。“根据安大略省遗产法，业主的房屋被指定为遗产，包括建筑物和土地在内的财产都受遗产地役权协议的约束，”市政府发言人Pody Liu告诉citynews。“未经市政府同意，不得对房产进行任何改动，包括移除树木，以及改变该房产的总体外观和地形。”RossRoss被要求停止施工，但工作人员称他没有这样做。“业主多次无视市政府的停止施工的要求（通知）。”Liu接着表示，Ross原本试图在溜冰场上方安装一个顶篷，但由于建筑部门和消防部门的干预，于 2021 年 1 月被迫停止。“万锦市政府多次试图阻止对该房产进行改造但均未成功，因此采取了法律行动。”这个案子最后上了法庭。在第一次诉讼中Ross没有选择聘请律师，他败诉了。
但当他根据《自由权利宪章》对判决提出质疑时，他找了律师。上诉法院驳回了该案。2022年12月6日，站在市政府一边的安省高等法院法官裁定Ross在建造溜冰场时未能遵循正确的步骤。“Ross先生违反了《地役权协议》第2.8条规定的义务，不得:(i)对土地的总体外观或地形进行任何改变;(二)有损于水资源保护、侵蚀控制和土壤保护的活动、行动或用途;及(iii)未经市政府事先书面批准，移走、破坏或砍伐树木、灌木或植被。”Ross认为，除了砍伐树木之外，这项工程并没有改变地形。
“这是一片空地，这是硬景观，我所做的一切都没有改变水资源保护或其他事情，比如水土流失控制。”citynews采访了一位不愿透露姓名的邻居。“听着，我并不反对修建溜冰场，但当你住在一个历史街区时，我们都必须遵守规则，”邻居说。“我不明白你怎么能建一个这么大的溜冰场，而不认为你需要先获得许可，也许如果他遵循正确的步骤，这就不是问题了。”这是法官裁决的一大重点，法官多次指出Ross在完成工程之前未能获得适当的批准。
法官接着授予万锦市工作人员拆除溜冰场的以及Ross在后院建造的一个作为休息/存储区的临时建筑的权利。“第2.9条部分规定：城镇可进入该物业并履行业主的义务，业主应向城镇偿还由此产生的所有费用。产生的这些费用在业主支付给政府之前，应为政府所欠债务，可通过法院诉讼追偿。。”法官在判决书中写道。为了做好准备，市政府去年五月就开始向Ross发送通知。
信中写道:“这封信旨在通知您施工工程预计将于 2024 年 10 月 28 日那周开始。提供此通知是为了在施工开始日期之前尽可能合理地通知您。”但Ross仍在继续抗争。他重新申请了许可证，希望市政府能重新考虑。他说:“我们已经支付了许可证费用，所以在我们听到正当程序之前，我们不会拆除。我只是想让万锦市府告诉我，为什么不能在我自己的后院建溜冰场，告诉我章程里哪里禁止这样做，因为没有规定。”
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