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来源：加拿大蒙特利尔蒙城汇网
早在8月1日，加拿大移民部长马克·米勒在接受路透社采访时放出口风，“没有上限的移民计划即将结束。”同时，他预告在未来几周，加拿大移民政策将有重大变化。昨天周二（8月6日），就业和劳动力发展部长Randy Boissonnault对媒体表示，联邦政府正考虑拒绝低工资渠道的临时外国工人TFW申请。这意味着，食品加工、农业和餐饮等行业内的外国工人或将很快面临“一刀切”的政策。
“封杀”低薪临时外国工人Boissonnault透露，政策变化将适用于支付低于各省和地区中位数小时工资的工作。这一中位数工资因管辖区而异，例如爱德华王子岛和新斯科舍省的中位数小时工资大约是24加币，曼省的是25加币，安省大约为26加币，BC省约28加币，阿省是29.50加币，西北地区则高达每小时39.24加币。“在过去的一年里，我一直很明确，滥用和误用TFW计划必须结束。我非常认真地对待加拿大临时外国工人的健康和安全。”
LMIA造假问题严重Boissonnault还暗示了虚假劳动力市场影响评估LMIA的问题。他强调，“不法分子正在利用人们，破坏了合法企业使用该计划的机会。我们正在采取更多的改革措施，以阻止滥用和欺诈进入TFW计划。”虽然联邦政府会对使用临时外国工人计划的雇主进行调查，但雇主在检查前会提前收到通知。去年，联邦政府进行了2,100多次检查，近200家公司因违反该计划的规定而受到处罚。
但今年，只有12名雇主被禁止参与该计划。上一财年更少，只有7名雇主被禁止参与。移民工人正义组织的一名活动人士Chris Ramsaroop直言不讳地指出，“这不只是少数害群之马的问题，整个系统已经烂到根子了。” 在2023-24财年，TFW计划下发出的罚款总额超过200万加币，比上一年增加了36%。移民律师、机构和顾问一直在警告虚假劳动力市场影响评估LMIA被以数万加币的价格出售。有业内人士透露，这一张虚假的LMIA价值不菲，“我们看到这些雇主为LMIA开价，从30,000加币到50,000加币，甚至60,000加币。”这是因为雇佣外国劳工的雇主，必须向联邦政府提交一份劳动力市场影响评估（也就是LMIA），以证明在28天内无法找到合格的加拿大人来填补该职位。获得LMIA的外国人可以在加拿大的快速通道移民系统中，获得更高的分数。
相关行业人士表示担心周二参与会议还包括食品和饮料、交通和农业行业的代表。食品和饮料加拿大首席执行官Kristina Farrell说，食品加工行业的企业正在担心自身的前景，因为低工资渠道TFW申请可能被拒绝。“如果这适用于食品和饮料制造业，那将是一场危机，最终将影响食品价格。”Farrell表示，很难估计食品加工行业中的TFW数量，因为这些数字每年都会大幅波动。
加拿大餐馆协会是参加会议的行业团体之一。首席执行官Kelly Higginson表示，在疫情之前，劳动力中约有1%是TFW。疫情后，这一比例上升到3%。不过，临时外国工人在大多数的餐饮业中不是优先招聘对象，但在旅游业繁茂的地区却是必需的。Higginson补充说，餐馆业在加拿大是一个价值1150亿美元的行业，这一政策变化可能对旅游经济产生严重影响。但总体而言，加拿大餐馆协会“非常支持”对LMIA的更严格监督。目前农业是雇用TFW最多的行业。但自2018年以来，包括护士助理、食品服务支持和建筑在内的其他几个行业雇用的TFW数量也大幅增加。
5大措施改进政策
Boissonnault的办公室表示，在与行业协会的会议上，部长概述了政府已经引入或正在考虑的一些措施，以遏制系统的滥用。这些措施包括以下几个方面： 严格执行临时外劳20%上限政策：这包括适用于有意申请永久居留的临时外劳的“双重意图子类别”政策。使用该类别的雇主将受到更严格的指南约束。 在处理劳动力市场影响评估LMIA和检查时加强对高风险领域的严格监督：确保在高风险领域中更严密地监督申请过程，以防止滥用和欺诈行为。 考虑提高LMIA费用：增加的费用将用于支付处理诚信的额外工作，以确保更高的审核质量。 计划实施有关雇主资格的监管变更：例如，考虑企业运营的最低年限或雇主的裁员历史等因素，以确保只有合格的雇主能够使用临时外国工人计划。 “拒绝处理”政策：部长告知商业协会，正在考虑在低工资类别下实施这一政策。如果实施，这将阻止某些地区和行业的雇主使用临时外劳计划，以避免滥用。
近年来，批准的TFW申请数量大幅增长。去年批准了239,646份申请，是2018年108,988份的2倍多。2022年，批准了222,847份申请，比前一年增加了89,000多份。根据加拿大统计局5月发布的一份报告，2019年，十分之一的临时外国工人的年收入不到7,500加币。
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