[移民资讯] 加拿大身份不值钱了？三千多中国移民居然主动放弃「枫叶卡」？！

3116中国移民自动弃身分 

加拿大联邦移民部对明报提供的数字显示，去年1月至今年6月期间丧失永久居民身分的中国公民总数合共3298人，但当中被移民部取消身分的只有182人，自动放弃者多达3116人；这亦即表示，丧失身分的中国公民当中，有94.5%是属于自动放弃。有专家分析，这现象或与加拿大对中国公民提供10年旅游签证有关(见另稿)。

人数居全加首位令人惊讶

移民部发言人拉里维尔(Remi Lariviere)提供数字显示，去年1月至今年6月期间，申请并获准放弃永久居民资格的人数有11,958人，中国公民高居第一位，人数达到3116人，占所有放弃永久居民资格人数的26%。

放弃永久居民资格较前方便

移民部自动放弃永久居民身分的办法于2014年11月21日开始实施，并在网上提供申请表格，移民部当时曾作宣传，实施新措施后，放弃永久居民资格较从前方便。

拉里维尔说，80%自动放弃永久居民资格的申请，通常可在14天之内完成处理。也就是在提出申请2周之后，即可卸下「加拿大永久居民」的身分，可以不再与加拿大有任何联系。

想放弃加拿大永久居民资格的中国公民，亦可以向在北京或在上海的加拿大移民签证办事处申请。移民部说，提出这类申请者，通常是那些枫叶卡已经过期又无法换发、而且在过去5年时间并未在加拿大居住满2年的永久居民。

去年1月至今年6月，已有3000多名中国公民自动放弃永久居民资格，人数之多令到移民业界也感到讶异。

移民业界﹕多得出人意表

移民顾问任立三说，他知道过去每年丧失永久居民资格的中国公民约为1000人，他们均因为未住满规定时间、枫叶卡被没收又未上诉而丧失资格，但现在一年半的短时间内，就有3000多人丧失永久居民资格，数字多得出人意表。

他推测，造成放弃永久居民身分者大增的原因，有可能是去年中国政府内部严加要求，不允许公务员及国营企业的管理阶层拥有其他国家的国籍，甚至亦不允许有其他国家的永久居民身分，故而引起放弃潮。另外，他还注意到，也有一些被不法移民顾问王迅牵连的个案，当事人担心有法律后果而急着放弃资格。

移民律师李克伦(Richard Kurland)分析，一般枫叶卡已到期的中国公民，他们其实到签证办事处是为了申请「永久居民旅游文件」(permanent resident travel document)，但后来被移民官发现居住时间不够，使其申请遭到拒绝，这时移民部官员就会建议他们填写自动放弃身分的申请。

移民律师批评只为减少上诉

移民律师王仁铎则说，过去如果有人申请旅游文件遭拒，即使移民部认为该申请人已无永久居民身分，但申请人仍可返回加拿大提出上诉，除非不上诉才被视为丧失资格，其间经过的程序较为复杂。但现在移民部已实施自动放弃永久居民的办法，填写该申请而自动放弃资格的人士，即不能提出上诉。

王仁铎严词批评，移民部的所作所为都是为了自己，为了使需要处理的上诉减少，不顾是否最终将拆散移民家庭。

至于那些已放弃永久居民身分的人士，将来能否再提出移民申请？移民部官员回覆本报说，现在自动放弃永久居民身分的中国公民，以后如果情况改变，而想再次移民到加拿大，仍是可以提出移民申请。

回流工作 以维家计 

西门菲沙大学Jack Austin亚太商业研究中心研究员张康清认为，移民部实施自动放弃永久居民身分的办法才约1年半，即有3116名中国公民自动放弃身分，相信这与加拿大对中国公民实施10年有效期旅游签证的措施有直接关连。

张康清说，一些太空人自知无法符合5年内在加拿大住满2年的规定，过去所以一直不放弃身分，是为了来探望妻小，现在若能持10年期签证，他们确实无必要保留身分。

放弃移民 避交重税

他表示，对于希望经常来与妻小相聚的中国太空人来说，只要能有签证方便进出即已足够，而没有身分也代表无缴税义务，对他们可能也是一项考虑。

张康清认为，移民部先推出10年期有效签证，之后再推出自动放弃身分的办法，如此一来，可让更多经常不在加拿大居住的中国公民无后顾之忧，更能下定决心放弃身分。

帮助无法履行规定者快速解套

张康清又说，对于一些事业或工作仍在中国的移民来说，回去中国长住是为了稳定全家经济，但在另一方面，长住在中国的后果即是无法满足永久居民的居住规定，移民部推出的自动放弃身分办法，其实正是帮助这些无法履行居住义务的中国公民，获得一个快速解套的办法，有其正面意义。

他表示，另一些放弃身分的中国公民，也有可能是在移民后想法改变，于是全家都回到中国生活，但这种全家回流的情况应该较少。

签发系统未采保安措施 

一项审计发现，负责办理加拿大护照的联邦部门，在落实一个发证新系统时，并未有采取必要的保安预防措施。

政府内部检讨全球案件管理系统(Global Case Management Program)，在报告中指出，该计划「结构不足，没有包含保安标准计划」。

该计划是1.01亿元护照现代化计划的一部分，政府在2013年改变措施，把外交部审批护照的权力移交公民及移民部，旨在确立能量﹑建立保安措施，最终在网上办理申请。

审计工作在2016年2月完成，数月后，部门网站悄悄张贴审计报告说，公民及移民部利用业界和其他联邦部门的技能，建立多项监督机制，监控关键部分，但审计发现风险，没有持续的监察和应对。

1500本护照易遭篡改诈骗

审计报告也发现，没有证据显示，资讯科技保安计划有落实，也没有重大保安措施，包括预先的威胁－风险评估。

公民及移民部在一年前暂停使用新系统处理护照申请，因为加拿大广播公司《新闻》(CBC News)报道该计划有大量问题。公民及移民部说，「暂停」使用全球案件管理系统，目的是在测试阶段结合已「汲取的教训」。

目前没有经全球案件管理系统发放的护照，但公民部确认，自2015年秋天以来，难民旅行证件皆透过该系统发放。

加拿大广播公司取得一批文件，得悉最少1500本护照透过有缺陷的系统签发，不法之徒或有机可乘，诈骗或是篡改护照。

（来源：明报）