文章来源：北美报告
2024年11月1日，加拿大联邦政府将公布最新的年度移民目标。
即便不考虑加拿大政坛改朝换代的影响。假设特鲁多政府继续执政的情况下，加拿大移民政策也将有“大拐弯”式的重大调整。
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加拿大移民部长马克·米勒公开表示，加拿大政府拟减少每年移民配额，具体数据将在2024年11月1日公布。
这也是特鲁多政府执政9年来首次明确表示要在下一个财年缩减移民配额，而之前一直是涨涨涨。
回顾2023年8月，加拿大移民部长马克·米勒曾在公众质疑移民是否会加剧住房危机时，坚定地表示：“我们不会减少移民数量。”
但现在马克·米勒却说，“移民目标在过去十多年里通常增加或保持不变，但现在确实存在一种可能性，即我们会看到移民人数的减少。这是由于加拿大的职位空缺减少、失业率上升，特别是在新移民和年轻人中，以及人们对生活负担能力的担忧加剧。”
这是用最委婉的语气轻轻打自己的脸，几乎99%的概率会在11月1日宣布减少移民配额，这也标志着狂飙突进的移民政策告一段落。
马克·米勒告诉媒体，加拿大移民配额在过去数年保持增长或不变，但现在加拿大人将看到移民配额减少。目前，加拿大的工作岗位空缺减少、失业率上升、新移民和年轻人负担生活能力下降。2024年10月，加拿大内阁将集中讨论加拿大经济的各种选项，其中也包括移民政策选项。
再回顾过去可以发现，加拿大总理特鲁多同样在8月26日的新闻发布会上表示，政府正在持续讨论移民总人数的调整，并根据经济需求和现实情况不断调整政策。这表明，加拿大政府已不再对移民目标的提升抱持绝对乐观的态度。
调查数据显示，超过60%的加拿大人认为移民数量过多，而在2019年这一比例仅为35%。这种情绪的变化给政府决策施加了不小的压力。
加拿大统计局的数据显示，近年来加拿大大幅增加了非永久居民（包括国际学生、临时外国工人等）的数量，从2022年的130万增长至2024年的280万。这一举措虽缓解了疫情后的劳动力短缺，但也引发了临时居民计划“过热”的担忧。
移民在加拿大经济中扮演着重要角色。加拿大统计局的数据显示，新移民在住宿和餐饮服务业、交通和仓储业，以及专业、科学和技术行业中占据超过三分之一的劳动力。加拿大人口老龄化是高度依赖移民的另一个原因。因此，联邦政府每年都会公布其移民水平计划，制定未来三年希望引进的永久居民人数。例如，2022年加拿大计划在2023年引进46.5万名永久居民，2024年为48.5万，2025年为50万。去年的指标将2026年维持在50万的高峰。
另据加拿大统计局的数据，新移民在住宿餐饮服务业、交通仓储业、专业技术领域、科技行业中占据超过三分之一的劳动力。
所谓的新移民就业难是结构性的，而不是绝对性的。理论上多数新移民在得到枫叶卡之前就应有加拿大工作了。
但因为近年来临时居民人数大幅增加。新的移民水平计划将首次提出临时居民的指标，而不仅仅是关注永久居民。马克·米勒说：“情况已经改变了。工作职位更加稀缺，行业的需求也更多样化，而不是大规模的劳动力需求。我们看到与利率有关的诸多因素，以及济学家等人提到的增长带来的影响。这是我非常重视的事情。”如果削减永久居民指标，这将与米勒在过去一年中对临时居民采取的少数削减措施一致。2024年3月，他首次宣布对临时居民实施上限，目标是到2026年将临时居民占总人口的比例从目前的约6.5%，削减至5%。
但随着临时居民数量爆炸，上百万印度人涌入，加拿大政府发现住房问题和公共服务问题有可能导致自己失去执政权。所以马克·米勒承认，自2023年8月自己接任移民部长以来，很多事发生了巨大变化。
对加拿大移民部长的说法，代表20万家企业的加拿大商会表示，加拿大政府调低移民配额并不令人惊讶。
加拿大丰业银行首席经济师Rebekah Young也认为，加拿大政府调低移民配额并不令人惊讶。
CIBC副首席经济学家Benjamin Tal判断，移民配额有可能维持2024年水平不增加也不减少。但会控制临时居民数量。
BMO首席经济师Douglas Porter则表示，特鲁多政府正在反思移民政策，也变相暗示将减少新移民配额和临时居民数量。
2024年9月早些时候，渥太华还减少了计划在2025年发放的国际学习许可数量，这是在2023年对国际学生实施两年限制后的进一步措施。米勒还宣布了限制毕业生及其配偶工作许可资格，并在8月限制了进入加拿大的临时外籍工人人数。这些“调整酝酿已久”，因为“临时居民领域过热”。尽管移民部长试图把问题讲得云淡风轻，但实际上就是加拿大移民政策的“大拐弯”，移民配额将从高速增长的趋势中停下来，转变为停止增长甚至是负增长。这还是自由党的选择，如果2025年保守党重新执政，移民政策有可能直接“掉头”。
很多事等着等着就来了，大家拭目以待吧。
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