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最新数据显示,加拿大的“新移民入籍率”出现了显著下滑的情况。
根据加拿大统计局研究人员Feng Hou和Garnett Picot的分析,近25年来,选择加入加拿大国籍的新移民(抵加5至9年内)比例减少了40%。
1996年,有74%的移民申请加入加拿大国籍,如今则只有46%。其中,中国新移民的入籍率下滑最为明显,只有约1/4最终选择申请入籍。
Photo by Andrew Griffith /Andrew Griffith
出现这种“入籍冷淡潮”的情况,或许可以从以下10个方面进行分析。
1、疫情影响(但并非全部)
在2021年人口普查之前的5年里,全球经历了COVID-19大流行。很多在加拿大的外籍人士因疫情被迫返回母国,导致部分人未能满足“过去5年内有至少3年居住在加拿大”的入籍要求。
但即便排除疫情影响,自2016年至2021年间的入籍率下降速度,依然是自1996年以来任何5年区间中最快的。
2、加拿大竞争力下滑
近十年,加拿大在“人均GDP”表现不佳,工资水平也难以保持过去的竞争优势。与此同时,世界上不少国家的经济水平有所提升。当一个国家的经济吸引力下降,新移民对成为该国公民的兴趣也会相应降低。
例如,那些来自经济和社会局势严峻国家(如伊朗和巴基斯坦)的移民,更倾向于争取加拿大国籍。而来自英国和印度等国的新移民,申请入籍比率相对较低。
前移民部官员、现任Institute for Canadian Citizenship成员Andrew Griffith指出,很多高技术移民选择先在加拿大发展,积累资历,最终目标却是进入就业机会更多和收入更高的美国市场。
3、住房危机
Institute for Canadian Citizenship首席执行官Daniel Bernhard提出:“房价过于昂贵,是人们不想入籍的头号原因。”
他认为,这与对未来的信心直接挂钩。如果加拿大人自身都对国家前景不那么乐观,那么非公民居民的观感自然也相似。
4、加拿大国籍价值被弱化
在如何看待加拿大身份和历史这个问题上,长期以来就存在争议。但有专业人士认为,一些具体政策也在逐步“贬值”加拿大公民身份的含金量。
Source: Statistics Canada/Feng Hou
线上入籍仪式:Andrew Griffith提到,政府把绝大部分入籍仪式搬到线上,令一些申请者感觉缺乏“庄重感”与“归属感”。
长期住在海外的公民依然有投票权:以前,旅居海外超过5年的加拿大公民无法在联邦选举中投票。如今,即使在国外停留时间再长,也能保有投票权。这样一来,“在国内定居”与“拥有加拿大国籍”间的联系日益淡化。
公务员不再是公民优先:Griffith还指出,加拿大政府取消了公共部门对公民的“优先招聘”规定,现在只要是永久居民,也都可以应聘。
5、财产与权利两难
目前,中国依然是加拿大前3大移民来源国之一。
但资深移民律师Samuel Hyman指出,近年来,中国公民在海外入籍后,可能难以保留在中国境内的财产及资产,回国后的权利也相对有限,无形中让很多人更犹豫是否要放弃中国公民身份。
6、不允许双重国籍
像中国和印度等国不承认双重国籍。Hyman举例,印度移民若成为加拿大公民,将丧失在印度继承或购买房产的权利。在各大网络论坛(如Reddit)上,不乏有移民讨论入加籍后,在母国失去社保和财产继承等权益的案例。
7、国际税务监督更严
在哈珀(Stephen Harper)政府时期,加拿大加强了对海外资产的税务监管。这让一些“高资产人士”觉得,在加拿大可能需要更透明地申报财富来源,潜在“麻烦”增多,从而对拿加拿大国籍热情降低。
Photo by Giordano Ciampini /The Canadian Press
8、过度强调“利益交易”
部分移民顾问在宣传时过度强调国籍带来的“工具价值”——如果入籍,你就能更长时间离开加拿大,也能免签更多国家。
这种导向让不少人把加拿大国籍仅当作跳板,反倒降低了对加拿大“归属感”的重视。
9、入籍费用上涨
有些人认为,政府提高入籍申请费也会对一些家庭造成负担,进而让他们打消了申请念头。
10、缺乏积极鼓励
以往,加拿大更积极鼓励潜在移民学习本国历史、法律与价值观,并在线下举行富有仪式感的宣誓典礼。现在则较少“入籍前准备”层面的支持。
他建议,移民部将安置预算的2%用于“公民入籍课程准备”,激励更多人申请成为加拿大公民。
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