为期40天的加拿大联邦大选,以自由党获胜拉下帷幕。自由党在加拿大338个选举区中,获得157个选举区的支持,赢得了33.1%的全民投票。保守党在此次选举中获得121个选区的支持,魁人政党异军突起获得了32个选区的支持,其后是新民主党(24)和 绿党(3)。自由党领袖Justin Trudeau 带领其政党赢得最多议席而获得总理连任,但由于没有达到执政党要组成多数党政府而需要获得的170个众议院席位,本届政府将是自由党少数政府(Liberal minority government)。
“少数政府”意味着什么
“少数政府”通常是脆弱的。历史上看,少数政府最短执政的时间是6个月。特鲁多率领的自由党需要其它党派议员的支持才能通过众议院的信任投票,确保法案在议会通过且保持执政党地位。自由党现在为少数政府,这意味着它将需要寻求反对者的支持。新民主党有24个席位。该党之前曾经伸出橄榄枝与自由党结盟,157+24=181,是自由党目前最有把握的选择。 少数政府当权, 未来政坛决策更加风云变幻。
由特鲁多带领的自由党在加拿大接下来的发展很难预测,就目前情况而言,自由党的连任对加拿大的移民政策来说有哪些重要看点呢?
移民总人数
自由党自2015年上任以来,对于移民总人数一直秉持着稳定增加的原则。依据自由党2017年发布的移民规划方案,到2021年,加拿大的新移民人数将达到35万,其中将有近60%的新移民将通过加拿大的经济类移民计划被接纳。结合近几年,自由党对于移民政策的调整,以及对于海外人才移民加拿大的大力鼓舞和支持,预测到2021年以后,加拿大每年将再增加10,000左右的新移民。这意味着加拿大到2023年的目标可能是大约370,000移民。 Express Entry
当前打分制的筛选系统会根据年龄,学历,工作经验以及英语或法语水平等因素对候选人进行评估,并依照“分数从高到低”的顺序邀请一定数量候选人申请加拿大永久居留权。自由党一直尊重并认可该移民政策对于加拿大社会、经济、文化等方面发展的推动作用。2016年,自由党将LMIA Job offer 所占分数从600减至最多200,以确保被邀请申请永久居留权的人是高技能人才。自由党连任期间,预计将不会对这几年深受欢迎的移民项目(Express Entry)做出重大调整。
“市政提名计划”的实施
自由党上任期间推出的几个试点项目都取得了较为明显的成就,最有代表性的应当是大西洋试点计划(AIP)。自由党的此次连任,应该是对于AIP 继续实施的一种保证。除此以外,引起大家极度关注的是自由党在此次选举活动中所提出的一个重要承诺---实施“市政提名计划”。尽管1999年加拿大省提名计划(PNP)的启动在促进像曼尼托巴省,萨斯喀彻温省和加拿大大西洋省等较小省份的移民起到了重要作用,但大多数省份,至少有80%的移民集中在当地省份的一个主要城市里,只有20%的新移民会选择去那些较小的城市,导致较小城市面临严峻的劳动力短缺问题。而“市政提名计划”会帮助这些小城市吸引移民,招揽更多的人才。其意义在于,联邦政府制定的一些城市可以依据自己所需“推荐”移民,而联邦政府会对这些“被推荐人”进行审核,以确保他们满足要求。
大家都在关注哪些城市会具有“市政提名计划”的资格。未来多达2750申请人会通过这种途径获得加拿大永久居住权,当然他们的家人(配偶和孩子)也会获得永久身份。目前推测,自由党很有可能会限制大西洋省份和北部偏远地区移民试点RNIP下所有城区,这也就意味着只有安大略省,曼尼托巴省,萨斯喀彻温省,艾伯塔省和不列颠哥伦比亚省的中小城市才能从市政提名试点移民计划中受益。
免除公民身份申请费用
在过去5年内,加拿大永久居民在加拿大至少实际居住1,095天(三年)后,便有资格申请公民身份。80%的移民最终选择成为加拿大公民,但高昂的申请费还是使得收入较低的移民望而却步。联邦政府在2014年2月将成人的入籍费用从$100增加到$300。然后在2015年1月又提高到$530,外加$100的“公民权费”。
因而,自由党提议免除公民身份申请费用。对于那些目前有资格申请加拿大公民身份的人来说,他们很有可能会选择等待此项政策实施,那么不难推测公民申请数量短期内会出现下降。一旦政策实施,公民身份申请数量一定会大幅度增加。 此次自由党以“少数政府”的形式连任,今后自由党所制定的计划,新提案在国会获批必定是挑战连连。对于移民群体来说,自由党的连任是利好消息。“提升移民配额”应该可以说是自由党对于移民政策的执政核心。而长期不变的移民政策是吸引新移民的重要因素之一。
天绮寄语
此次自由党以“少数政府”的形式连任,今后自由党所制定的计划,新提案在国会获批必定是挑战连连。对于移民群体来说,自由党的连任是利好消息。“提升移民配额”应该可以说是自由党对于移民政策的执政核心。而长期不变的移民政策是吸引新移民的重要因素之一。此次选举中的主要政党在移民问题上观点没有大的冲突,即大家共同认可新移民对加拿大的经济发展至关重要。加拿大的移民政策相较于其它国家是开放的,而自由党执政将这种开放最大化。为那些准备来加拿大留学、移民想法的人,提供了更好的机会。
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