【重磅】美国将废除出生公民权！赴美生子将成历史！加拿大会效仿吗？ - 蒙城汇

据路透社8月21日报道，美国总统川在认真权衡是否废除出生公民权！这就表示，如果父母不是美国公民，或父母是非法移民，那他们的孩子即使在美国出生，也无法获得美国公民身份。

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所有在美国出生或在美国归化，并受美国司法管辖的人，都是美国公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。

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此条修正案赋予了所有在美国出生的孩子，拥有美国护照的权利。

无论他们的父母是美国公民、合法定居者、非法移民、游民难民、赴美旅游的人，只要孩子在美国的土地上出生，那他就是美国人。

特朗普周三在白宫外对记者说：“我们非常认真地看待与生俱来的公民身份（权利）。你在我们的土地上生了一个孩子，你走过边境，生个孩子 ——祝贺你，婴儿现在是美国公民。”

特朗普认为，这样宽松的出生公民权，导致错误授予大量移民者公民的身份，“坦率地说这是荒谬的。”

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去年10月29日，特朗普在接受Axios媒体的独家采访时就对出生公民权表示不满，认为这种政策“必须结束”。他计划签署一项行政命令，取消非美国公民和未经授权移民在美国境内所生婴儿的公民权。

Axios当时的报导称，特朗普计划取消出生公民权的政策是针对“定锚婴儿”（anchor baby）和依亲方式的“链式移民”（chain migration）。

*定锚婴儿：侮辱性词汇，用来形容那些父母没有合法美国移民身份，但利用出生公民权获得美国公民的婴儿。

*链式移民：用来形容成功移民后，申请一家老小移民的行为。

特朗普如果要改变出生公民权，首先面临的就是法律挑战。许多法律学者认为要改变这个政策，就需要修改宪法修正案。

同时，有一些保守派认为，目前的政策曲解了宪法修正案的内容。

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然而，特朗普去年10月30日告诉《纽约时报》，“可以通过国会法案来做到这一点。律师说我只要签署行政令就可以。”

当时副总统彭斯表示，“我们都很珍惜宪法第14修正案，但是美国最高法院从未裁定，第14宪法修正案是否适用于非法居住在美国的人在美国领土所生的婴儿。”

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特朗普在他的任期中已经考虑过很多方法摧毁非法移民和合法移民的方式。

面对反对的声音，特朗普毫不遮掩的表示“出生公民权”终会结束，区别只是时间的长短而已。

近几年来，大陆人希望孩子成为一个美国人的“赴美产子”浪潮，已发展成一条由数百家零散月子中心撑起的产业链。

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图：《北京遇上西雅图》中刻画的月子中心

据不完全统计，十年之间，大陆赴美生子人数翻了百倍有余：2007年，大陆每年赴美生子的人数仅为几百人，但到了2010年，蹿升至5,000人，2014年达到了5万人，2016年更是超过8万人次。

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根据移民研究中心（Center for Immigration Studies）的分析，旅游生子者每年在美国生下的新生儿数为大约3.6万。

如果特朗普这一政策正式实施，那月子中心整条产业线将不复存在，赴美生子这条移民捷径也将成为一条死路！

邻居大哥已经发出了号角，隔壁小弟会不会效仿呢？

赫森2年前曾经到访温哥华并召开记者会，并首度针对目前受到社区关注，列市开设许多月子中心，中国孕妇来大温生产并取得护照的问题发表看法。
赫森说，他鼓励任何人知道有人滥用移民系统情况，即应该向移民部举报，并共同维护移民制度的公正性。

他解释，加拿大移民制度所以受到国民支持，一方面因为加拿大人了解移民制度的价值所在，了解移民对于帮助加拿大经济增长，以及促进繁荣所扮演的重要角色，另一方面即是移民制度的公正性，也因此移民部将会确保移民制度的公正度，不能被人滥用。

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针对有关生育旅游的问题，他说「这是一个需要处理的重要议题」，对加拿大各省及各地区都有影响，由于出生登记是由各省管辖，也是一个与出生登己有关的议题，移民部会与各省讨论并研究。

赫森强调，任何移民制度被人滥用的情况均令他担忧，不过，他也澄清，他目前并无考虑修改国籍政策或修改《公民法》。他说，制定政策以科学和证据作为基础，需要先有证据才能考虑。

明报曾向主管出生登记的卑诗省卫生厅询问，有无可能改变出生登记的办法，对非居民申请出生证作出一些规范，卫生厅暂时未能提供答覆。

另外，赫森并答覆有关联邦投资移民计划重开问题，他说，目前并无证据显示联邦投资移民计划，对加拿大经济带来具体好处，在无法得知重开的好处之前，移民部不会贸然重开投资移民计划。

社区活跃人士斯塔查克(Kerry Starchuk，下图)指出，她在推特及脸书分享明报有关列市月子中心林立的新闻报道，并获得广大的迴响，她昨日更主动致电列市两名国会议员黄陈小萍及苏立道(Joe Peschisolido)，要求两人听取民意，设法研究修改《公民法》的可能性。

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斯塔查克说，她认为只有修改《公民法》才会使中国孕妇不再来加拿大生產，避免再有人利用制度生下双非婴。

她表示，加拿大和美国的《公民法》同属于「属地主义」(jus soli)，但她就发现，即使是美国一些城市，仍是有方法扫荡月子中心，发现其中以合法掩藏非法的地方。

她举例说，当她发现在她家隔壁的月子中心，有中国旅客持旅游签证却是来此生子时，她曾向加拿大边境服务局(CBSA)举报，要求该旅客是否在入境时涉及非法，但CBSA始终未採取行动。

斯塔查克去年曾经发起修改《公民法》的网上联署，曾获得8000人的支持签名，但法案最后无疾而终。

斯塔查克说，她在推特、脸书分享本报文章，引起广大迴响，有温市市民说，看到隔壁有8名到10名孕妇出入，透过报道她才恍然大悟，相信隔壁可能就是月子中心。

移民律师王仁鐸指出，月子中心最大问题在于提供月子服务的人可能未受到专业训练，他曾经协助一对夫妇，由于小孩在月子中心时头部受伤，不幸的是，省儿童厅竟怀疑是夫妇虐待造成，欲取走孩子的监护权，后来经过律师协助才保住自己孩子的监护权。王仁鐸说，该月子中心的负责人后来不知去向。

移民律师李克伦指出，加拿大《公民法》给予新生儿国籍的基础是根据「属地主义」(jus soli)，即无论新生儿的父母的国籍，只要新生儿生在加拿大这块土地上，即自动取得加拿大国籍，原是美加两国的立国精神。李克伦说，「属地主义」并不属于宪法范围，而是《公民法》的内容，所以加拿大国会有权可以修改「属地主义」，就像修改其他法律的条文一样。

李克伦解释，加拿大和美国均是跟从「属地主义」，且是无限制的「属地主义」，有别于大多数欧洲国家的「属人主义」，这与加拿大和美国均视自己是移民的新大陆，而希望给予任何来到这个土地出生的人，一个「全新开始」(fresh start)，如同是一张白纸一样，而不会受到父母国籍的影响。

他表示，加拿大和美国的无限制的「属地主义」，虽然有时也受到批评和挑战，但一直维持至今，他相信这与加拿大及美国，希望与中国或是一些中东国家作出分别有关。