加拿大以环境优美而著称于世，多伦多作为加拿大的代表城市，清洁的街头纯净的空气，都给人留下深刻的印象。然而，在这样一个干净美丽的城市里，却经常看到烟民们随意丢弃烟头，丝毫没有犹豫，难道在这里扔烟头是允许的吗？难道是一种北美文化吗？
不知违法 无法执法
多伦多第22选区（St. Paul）市议员Josh Matlow，他曾经当过电台主持、作家和环保组织的总监等，一直致力于环境保护立法，以保护城市绿地和水体生态。曾被《多伦多星报》评为“年度新闻制造者”、“值得关注人士”，也是《多伦多太阳报》的《市府日记》专栏作者等。
2013年春季融雪之后，他看到多伦多街头显现的垃圾很多都是烟头，就在市议会上提出动议，希望市政府相关部门找出一个解决方案。他在接受本报专访时表示，当年安省禁止在室内抽烟之后，人们都开始转移到大门口抽烟。这种现象在办公楼、餐馆、酒吧等场所更为常见，这些地方门前的烟头也更多，这非常影响市容。
Josh Matlow指出，关键是很多人不知道这属于一种违反附例的违规行为，等同于乱丢垃圾，是可以被罚款的。另一方面他也承认，对这种行为的执法很难。他表示，按照规定市政府把乱丢垃圾的人开出罚单，需要目击证人。对于丢烟头这种事情，一方面没有足够的执法人员去监控所有场所，另一方面找证人也很难。因此，在他的印象里没什么人因为乱扔烟头被罚过，也就形成一种现象：吸烟的人乱扔烟头。
这种现象的另一个原因，他认为是没有足够的烟灰盒，他建议所有业主都在门口自费安放烟灰盒。按照市政府规定：私人物业的遗弃垃圾由业主负责。因此，不如设立一个烟灰盒来收集烟头。
目前，市政府的工作人员正在调研寻找解决方案，Josh Matlow表示他在等待回音。
走在多伦多的大街上，到处都会闻到弥漫的烟味儿。
烟头需要十几年分解
另一位和Josh Matlow观点一致是多伦多第19选区（Trinity-Spadina）的市议员莱顿（Mike Layton），他是本届市议会最年轻的议员，也是前新民主帮党魁的儿子。当选之前他也是致力于环境保护活动的积极分子，是加拿大一个主要环保组织（Environmental Defence）的外联总监。他大学就是主修新能源和环境设计，研究生也是读的环境保护专业，因此在城市规划建设中他十分注重环保理念。
他在今年初的市议会上表示，人们乱扔烟头的一个原因是，他们误认为烟头是可以自然分解的，扔在地上过几天就自动消失了，实际上不然。满地的烟头不仅仅是一种视觉上的污染，而烟头逐步分解后的有毒物质对环境的污染更厉害。
尽管烟头的过滤嘴是棉质的，但其中的过滤物质是醋酸纤维素（cellulose acetate）是很难分化降解的。这种物质是不可被生物降解，也就是说不能被阳光或酶自然降解，非生物降解物质可以在自然环境中保留几十年。也就是说烟头随着时间的推移可以变成塑料碎渣或碎末，但是其实并没有消失，它依然在那里或被风吹到别的地方，悠悠荡荡十几年是不成问题的。
除此之外，过滤嘴在香烟的燃烧过程中，残留了各种有毒化学物质。包括苯丙芘和甲醛，还有有毒的物质砷、铅、丙酮、甲苯、镉、苯和尼古丁等。其中更危险的物质还有丁烷和氨。这些物质随着溶雪和雨水进入自然水系，就会对自然水体和地下水造成污染，从而危及生物和人类。
很多人都认为自己的一个烟头对环境的污染是微不足道的，但大家都在这样思维的引导下，这个污染源就是巨大的。研究显示，预计2025年全球丢弃的烟头将达到9兆的巨额数字。
随处丢弃的烟头也是火灾的源头 ，很多火灾都是烟头点燃室内物品所导致的。
法律规定抽烟要远离建筑大门9米以上。
街头垃圾减少 烟头比例增多
《多伦多2012年街头垃圾调查报告》显示，他们把街头垃圾分为大型垃圾和小型垃圾两类，就小垃圾类别来说多伦多街头垃圾数量在减少。比如，2006年调查时每2.1平方英尺就有1件小垃圾，2012年每5.7平方英尺才有一件。
从2006年到2012年，口香糖下降数量最大，烟头虽然数量减少，但是由于其他垃圾的减少，其比例从原来的14.8%上升到31.3%，成为最多的垃圾，口香糖紧随其后占28.9%。
多伦多每年拾捡街头垃圾市政府要耗资1,400万 ，市政府清理街头垃圾的人员有三类：2012年有58名使用机械的清洁员（29人是市政府员工，29人是外聘人员）负责市中心的街道。相比之下2006年有56人，其中只有12人是外聘人员。还有64名手工清洁员，用扫帚和垃圾袋清理市中心机械难以处理的垃圾“重灾区”。以及27名使用垃圾吸拾车，像巨大的吸尘器一样，去吸走路边的垃圾。
多伦多市固体垃圾管理分局总经理Jim Harnum指出，他们要花很多时间去捡那些散碎的烟头，尤其是写字楼、餐馆、酒吧门前烟头最多。很多人不认为扔烟头是乱丢垃圾，他们觉得烟头可以被风吹走，进入下水道就消失了，因此不必在意。
市政府的制式垃圾桶上有一个不显眼的小洞，就是为烟头准备的。
烟民：我们已经够惨了
当人们纷纷指责烟民“无良”的时候，一些烟民也在网上发出抱怨。有的烟民网友指责说，你们把烟民从大楼、餐馆、酒吧和商店里赶出来，然后又期望街上没有烟头？
也有烟民指出，扔烟头的原因是烟灰盒太少。他常去的地方发现有一个共同的问题就是，烟灰盒离抽烟的地方太远，而人们通常都在门口附近抽烟。而如果他把烟头带回室内扔进垃圾桶，不但麻烦室内的人又抱怨说有烟味，因此他只好随意仍在外面。
反对者指出：你是否抽烟我们无权干涉，抽烟是合法的，但乱扔烟头是不合法的。我们不和你共享一个肺，但是我们共享街道。
“我理解你（指扔烟头者）是个什么样的人，因此也没有太高期望。所以你继续往前走，继续享受你充满恶心味道的衣服、呼吸吧，继续把这个城市搞得更脏更乱。”
“我刚去过英国伦敦，看到很多抽烟的人都把烟头放到烟灰缸里而不是随意扔掉。非常明显，他们尊重自己的城市，有自己的文化沉淀，”
“我认为这不仅仅是多伦多的问题，而是烟文化的问题。抽完轻手一弹，让烟头画出一个弧线是一种烟文化，谁都想不到这是一个问题，除非几百个人一起乱弹烟头。”
“抽烟的人明知道抽烟会害死他们，但是他们不在乎。他们连死都不在乎还会在乎环境吗？”
塞度希望这些烟灰桶可以帮助烟民改善习惯
从我做起 多设烟桶
多伦多市中心央街商业促进区（Downtown Yonge BIA）地处市中心最繁华的地带，他们在2012年11月发起了一个方便烟民丢烟头的项目。他们沿着央街从Dundas到Gerrard设立了12个烟灰桶，希望以此改变烟民的行为，从行业自身做起，改善市中心的卫生环境。
该促进区执行经理塞度（Randy Sidhu）在接受本报专访的时候表示，他们辖区的沿着央街的商业地带，长期被地面布满烟头所困扰，给人印象很不好。他认为，作为烟民在大街上想找到扔烟头的地方很难，多伦多街头的垃圾箱上有一个专门的小口，是为丢烟头所设计的，当初若不是有人提醒，他还不知道垃圾箱上有这个设置。
记者沿着央街步行调查发现，像官方设置的垃圾桶一般在路口才有，因此路口比较密集，而两路口中间则难找垃圾桶。塞度表示，象那些烟民连门口几米内不能抽烟的禁令都无视，怎么可能多走几十米去扔烟头呢？于是，他们计划多安置一些烟灰桶，以期方便烟民，同时改善经营环境。他希望，以自己的行为来影响更多的商家主动来改善这个问题。
央街上民间烟灰桶
回收烟头 加国前列
烟头作为一种特殊的垃圾，不能随意扔进垃圾桶，那样会因意外而引起垃圾着火。因此必须分别收集，但以往烟头只能当作填埋垃圾来处理，会污染土壤和地下水。如今，加拿大出了一个世界领先的公司，可以把烟头变废为宝。这家名为Terracycle的公司可以把烟头加工变成肥料、复合材料，甚至工业塑料。他们希望吸烟者不要乱扔烟头，这样可以集中回收再利用。
该公司通过伽马射线处理，可以将烟头中的毒素处理掉，烟头不同的部分会变成不同的可用之材。比如烟灰可以变成肥料，过滤嘴可以变成塑料颗粒再利用。关键是这些再生品完全是无害的，厂家称已经通过第三方检测。
为了鼓励烟民把烟头送来，他们表示每收到1磅烟头，会向慈善组织捐款1分钱，以此来鼓励烟民收集烟头不要乱扔。
该公司是世界上首个对烟头进行回收处理的公司，2012年5月在加拿大开始之后，迅速受到美国和西班牙著名烟草公司的关注，希望他们可以帮助烟草业解决污染环境的恶名。
多伦多市议员Josh Matlow敦促市府解决这一问题。
Josh Matlow今年春季融雪时拍摄的满地烟头的画面。
背景资料：
加拿大烟民高达580万
5月31日是世界无烟日。世界卫生组织在25年前把每年的5月31日定为“世界无烟日” (WorldNoTobaccoDay)，今年的主题是“禁止烟草广告，促销和赞助”。在世界范围内，目前有大约11亿烟民，80%的烟民生活在低收入或中等收入国家。
在 加拿大，吸烟的人数在不断下降。1966年时加拿大15岁以上的人口中有41%的人吸烟，2011年加拿大的烟民比例为19.9%，总人数为 580万人。烟民比例最低的省份是不列颠哥伦比亚省，15.8%的人吸烟，烟民比例最高的是努纳武特地区，59.7%的人吸烟。根据2007年的一项研 究，加拿大16.6%的死亡与吸烟有关，其中46% 的人死于吸烟引起的癌症，27.6% 死于与吸烟相关的心血管疾病，22.3% 死于有关的呼吸系统疾病。
一年一度的国际海岸大扫除活动在2010年的行动显示，全球每年随地丢弃的烟头达4.5兆个，重达170亿磅。而全球公共场所垃圾类别中，烟头占21%位居榜首，比位居第二位的垃圾类别高出一倍。就加拿大来说，在为期一天的街头清洁活动中，义工们从1,337地点清理了335,771个烟头。
美国国家可见垃圾研究显示，在4660亿片小于4英寸的垃圾中，36.3%都是烟头，美国仅为此耗去的清理费用为1150亿美元。
美国德州在2009年对烟头垃圾的统计数字为4.4亿个。烟头也是印度尼西亚
对二大污染物。
意大利科学家甚至建议政府，把烟头列为与电池一样的危险垃圾来处理。
人们为什么随意扔垃圾：
图方便；
大家都很懒，即便旁边有垃圾箱也不愿过去；
人们不了解乱扔垃圾的危害；
垃圾箱很难找到。
当被访者听到“你知道乱丢垃圾会被罚款吗？”后的反应：
“真的吗？”、“不知道”、“啊？我从来不知道”、“不知道，但是多少人被罚过呢？”、“如果被罚过一次可能不不会再犯了”
多伦多市政府关于私人物业内乱扔垃圾、烟头执法的规定：
如果业主投诉有人在其物业内乱扔垃圾或烟头，要求他亲眼看到并能认出该人，也愿意出庭作证，多伦多市政府牌照和服务标准局才接受投诉并予以调查，然后决定是否起诉。业主可以通过网上填写投诉表（http://www.toronto.ca/311/），也可拨打电话311。乱扔垃圾的罚款为$365。
相反，如果业主没有看到丢垃圾者，或者不能认定是谁干的，且不愿意出庭作证，当局也不会接受投诉。
根据《多伦多市政府条例》第548条规定，私人物业业主有责任清除物业范围内的垃圾，即使是非法倾倒的垃圾。市政府在清理前会提前3天发出通知，逾期不清理者市政府清理该处垃圾的费用由业主承担。
垃圾中的品牌排行榜
调查人员对多伦多街头随意丢弃的垃圾中的品牌进行了总结，其中Tim Hortons位居榜首占18.1%，麦当劳占7.4%，Nestle占4.6%，可口可乐占2.7%。单单就饮料包装来说，Tim Hortons依然位居榜首占66.7%，麦当劳占16%，前两者已经占了82.7%。其他Wendy’s占2.8%，星巴克占2.1%，Burger King占1.4%，可口可乐占1.4%。
而另一项调查显示，在城市交通快餐业Tim Hortons实际占有率为41%，因此有这个结果也不奇怪。
烟盒包装按照品牌分类，Du Maurier占23.3%，Belmont占16.7%，Next占16.7%，Benson & Hedges占3.3%等
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